【何謂轉型?簡(jiǎn)言之,就是從粗獷的發(fā)展模式,向質(zhì)量高、效率高和污染低的發(fā)展模式轉變。中國大,經(jīng)濟結構復雜,高速發(fā)展數十年,在創(chuàng )造一個(gè)經(jīng)濟奇跡的同時(shí),也積累了許多經(jīng)濟、環(huán)境、政治和社會(huì )問(wèn)題。不解決這些問(wèn)題,今后不可能持續發(fā)展。而解決這些問(wèn)題,就必須改變發(fā)展方式,也就是經(jīng)濟轉型。從2012年開(kāi)始,中國已經(jīng)自覺(jué)或不自覺(jué)的進(jìn)入了一個(gè)痛苦的,而且,將是漫長(cháng)的轉型期。本博文上篇包括前言,轉型的定義,中國奇跡和過(guò)去發(fā)展模式的重要缺陷。下篇討論過(guò)去模式的特點(diǎn),新模式的設計和結論?!?
前言
世界金融危機,給了中國一個(gè)千載難逢的機會(huì )。一是提前10年超過(guò)日本,成為世界老二。二是超過(guò)美國,變成世界******經(jīng)濟體,將指日可待。
當然,危機也給中國經(jīng)濟發(fā)展造成了挑戰和威脅。西方發(fā)達國家再也不能像從前一樣,從中國大量進(jìn)口,為中國價(jià)廉物美的制造品提供無(wú)窮的空間和市場(chǎng)。
2011年,中國GDP增長(cháng)速度成直線(xiàn)下降趨勢。增長(cháng)率從第一季度的9.7%下降到第四季度的8.9%。出口增長(cháng)速度,也呈現類(lèi)似的下降趨勢。非常明顯,中國開(kāi)始告別了數十年兩位數的增長(cháng)奇跡。從現在開(kāi)是,不得不考慮把增長(cháng)速度下調到8%,甚至是更低的水平。
2012年的頭一個(gè)季度情況不容樂(lè )觀(guān)。中國改革的排頭兵和對外的******窗口,深圳市,出現了前所未有的GDP和出口雙雙負增長(cháng)。其它的一線(xiàn)城市,上海、北京和廣州,GDP的增長(cháng)已經(jīng)開(kāi)始拖全國的后腿。
作為中國經(jīng)濟增長(cháng)的支柱產(chǎn)業(yè),房地產(chǎn)和汽車(chē),2011年第一次遇上了******的發(fā)展寒流。中國對許多大宗商品的進(jìn)口依存度日益增加,包括石油、鐵礦砂、大豆、棉花、銅、鋁,等等。經(jīng)濟發(fā)展的能源效率低下,也是造成污染嚴重,能源短缺和不可持續的原罪。2011年,中國發(fā)電量4.8萬(wàn)億度,比美國高出20%,而GDP卻只是美國的一半。
出口乏力、投資效率低和浪費、國家壟斷、勞動(dòng)力結構性和地域性短缺、兩極分化、腐敗、污染嚴重,種種這些,不是中國的唯一特色。這些問(wèn)題,長(cháng)遠看,都是發(fā)展不可避免的問(wèn)題,也是發(fā)展的代價(jià),本來(lái)沒(méi)有必要大驚小怪。但是,由于中國國家大,情況復雜,存在巨大的地區差別、城鄉差別、行業(yè)差別、所有制差別、官民差別,等等,使得要在短期內解決這些問(wèn)題,顯得分外艱難和痛苦。
結構轉型
報紙和電視,天天都在談經(jīng)濟轉型。領(lǐng)導、專(zhuān)家和普通人,也天天在講經(jīng)濟轉型。但是,在談轉型的人,可能不知道到底轉什么型?怎么轉型?
這里,我斗膽給結構轉型一個(gè)比較全面和科學(xué)的定義。
首先,結構轉型,指的是從原來(lái)比較粗獷、技術(shù)含量比較低下的一種增長(cháng)模式,轉變成為一種質(zhì)量高、效率高、污染低的增長(cháng)模式。
其次,轉型是一個(gè)過(guò)程,不能一蹴而就。轉型有曲折性,本來(lái)是開(kāi)始轉了,遇到困難,可能又回到了老路上去。
再次,不管是那個(gè)國家,或是同一個(gè)國家,在不同的發(fā)展階段,都有轉型問(wèn)題。就算同一個(gè)國家,轉型有可能不是一次就可以轉成的。這就要求政策的制定者和執行者,必須用長(cháng)遠的發(fā)展觀(guān)念來(lái)看待轉型的問(wèn)題,不能人云我云。今天,大談轉型,明天,就不知道什么是轉型、轉什么型了。
中國奇跡和問(wèn)題
中國奇跡,指的是在短短的34年間,中國經(jīng)濟連續高位運行。把原來(lái)一窮二白的國家,變成世界第二大經(jīng)濟體,第一大制造國,第一大出口國,第一大外匯儲備大國,第一大汽車(chē)生產(chǎn)和消費大國,220多種其它主要工農業(yè)產(chǎn)品的******生產(chǎn)國。
貧困人口占總人口的比重,從原來(lái)的90%多,下降到了10%。農業(yè)占GDP的比重,從原來(lái)的50%,下降到10%。農業(yè)勞動(dòng)力占全國勞動(dòng)力比重,從原來(lái)的75%,下降到30%。城市化率,從原來(lái)的18%,上升到52%。高等教育的毛入學(xué)率,從原來(lái)的3%,上升到26%。這些都是中國奇跡的輝煌數據,有目共睹。
可是,中國人富有了,國家強大了,人民的期望值也大大提高了。鄧小平剛搞改革的時(shí)候,主要目標是消滅貧困,解決好溫飽的問(wèn)題。后來(lái),溫飽問(wèn)題提前解決了,就大膽的提出小康。到了本世紀初,一部分人提前進(jìn)入小康。隨著(zhù)經(jīng)濟持續快速的發(fā)展,現任國家領(lǐng)導人,提出到了2020年實(shí)現全面小康的目標。
部分小康和全面小康,有天大的區別。因為,就算80%的人小康了,另外20%的人可不容易小康。打個(gè)比方,現在大城市的中產(chǎn)家庭,吃一頓飯,少的幾百,多的上萬(wàn)。比較有錢(qián)的家庭,一棟房子,數百萬(wàn),上千萬(wàn)。但是,在云南西部,窮山溝的老百姓,一年連洗一次澡都困難,吃一頓米飯都困難。
為什么同一個(gè)國家,會(huì )有這么大的差別?
首先,各個(gè)地方保護主義嚴重。勞動(dòng)和資本,不能自由、平等的流動(dòng)。各個(gè)地區,教育、醫療、交通,等等公共事業(yè),不是國家統籌安排,而是各自為政。而且,越是發(fā)達的地方,越是‘優(yōu)越’的人群,得到的公共資源和政策優(yōu)惠就越多。結果,兩極分化,演變的越來(lái)越激烈,到了不可收拾的地步。
例如高考,本來(lái)應該是全國一盤(pán)棋,人人平等才對。在中國,卻做不到這一點(diǎn)。如果你是北京戶(hù)口,考入北京大學(xué)和清華大學(xué)的概率,要比全國其它地區考生考入的概率高16倍。大家知道,北大和清華辦在北京,它們的投入卻不是北京人給的,而是全國的老百姓給的?,F在還搞什么自主招生,只能促進(jìn)更多的教育腐敗和不公平。
兩極裂化,導致了富人更富,窮人更窮。要消滅貧困,越是到了最貧困的人群,消滅的難度就越大。因此,實(shí)現全面小康,沒(méi)有新的改革思路和發(fā)展方式,比登天還難。
除了兩極分化,中國過(guò)去發(fā)展的模式還存在著(zhù)許許多多的問(wèn)題,包括環(huán)境污染,能耗和物耗效率低下,產(chǎn)業(yè)結構不合理,勞動(dòng)力結構性和地域性短缺,腐敗,等等,下篇將對這些問(wèn)題進(jìn)行深入討論。